Einiges ist sinnvoll per Multi-Action umzusetzen und das ist natürlich immer möglich - z.B. den Teppich wegziehen; das wird ja in der Tat schwerer, wenn mehr Leute draufstehen, da ist man mit dem Multi-Action-Penalty ganz gut bedient.
Genau so ist es eben schwerer, mehreren Leuten im selben Zeitraum zielsicher Chilipulver in die Augen zu blasen als einem.
Problematisch wird es dann, wenn man selbst keinen Mehraufwand hat und es trotzdem ohne Weiteres gegen mehrere Gegner anwendbar sein müsste.
Ich würde das genreabhängig ohne Abzug zulassen oder eben auch nicht...der "default" ist jedenfalls der Einsatz gegen einen einzelnen Gegner - da das Ganze so abstrakt gehalten ist, kann man ja im GRW auch zunächst keine andere Aussage treffen.