Die Regelmechanik ist für mich ein klarer Widerspruch zwischen Fluff und Mechanik. Deswegen:
Totems haben aber immer nur ein einzelnes Rudel also zwischen zwei und sieben Mitglieder. Sie werben keine Anhänger. Oftmals lassen sie sich im Gegenteil gut bezahlen, um als Totem tätig zu werden.
Und sie werden ja effektiv stärker, wenn sie mehr Mitglieder im Rudel haben, entweder in ihren eigenen Werten oder gewählten Boni, weil die Rudelmitglieder ja investieren.
Wie 1of3 ganz richtig sagt: Die Rudel werben nicht nach Anhängern, sondern sind eher darauf bedacht den Kontakt mit Werwölfen zu vermeiden (das "Forsaken" im Namen kommt ja nicht von ungefähr). Geister fungiern also nur nach längerem Verhandeln oder Überzeugen als Totems und dann auch nur für das eine Rudel mit dem man sich geeinigt hat.
Da ich in der nWoD die XP-Kosten generell für etwas zu hoch halte, fände ich 1of3s Lösung mit dem "Einmal zahlen, doppelt steigern" für durchaus brauchbar.