Doch wie ließe sich glaubhaft erklären das 99,9 Prozent aller Länder diesem Dienst das Recht auf Überwachung ihrer Gebiete, Verbrechensbekämpfung nach eignendem ermessen und das Alleinige Recht sich mit Mutanten und so weiter zu befassen einzuräumen?
Mit dieser Aufzählung hast Du eigentlich schon die Erklärung.
Die Kompetenzen des Geheimdiensts sind halt sehr eng zugeschnitten.
Einsatzgebiete wäre z.B.
- die Bekämpfung von schwerer / schwer bewaffneter Kriminalität mit grenzüberschreitenden Elementen (praktisch als Fortsetzung der Kompetenzenverteilung zwischen kommunaler Polizei - Landespolizei - Bundespolizei), evtl. als Fortschreibung bestehender Abkommen zwischen einzelnen Staaten (wie z.B. zwischen den USA und Kolumbien bzw. Mexiko). Und dann ergänze das ganze noch um politische / terroristische Elemente (also HYDRA, Brotherhood of Nod etc.).
Das kann dann auch zu schönen Kompetenzrangeleien führen, wenn z.B. eine ganz bestimmte Terrororganisation ihre neusten Super-Waffen und Geheimverstecke vor allem mit Anlagebetrug, Schneeballsystemem, Drogenhandel oder Geldwäsche finanziert (z.B. Spectre, Cobra)
- Mutanten-"Kontrolle": Da könnte man natürlich den X-Men-Film Weg gehen und sagen, daß alle 'normalen' Menschen immer und 100%ig ganz böse Vorurteile haben, und dann ganz froh sind, das Mutanten-"Problem" einem internationalen Supergeheimdienst zu überlassen.
Andererseits könnten die Regierungen auch froh sein, eine ethisch sehr brisante Sache wie menschliche Mutanten, die auch gerne mal zu schlechter PR führt, an jemand 'anders' abwälzen zu können.
Oder aber die Mutanten haben nach verschiedenen Vorfällen, bei denen einige von ihnen schwere Straftaten begangen haben (Erpressung durch Gedankenleser -z.B. mit Startcodes für Atomraketen-, Wettbetrug durch Telekenitiker - so auf Fußball WM Niveau-, etc.), sich entschloosen, den UN Geheimdienst zu ihrer eigenen 'Polizei' zu machen (Motto: "Die Macht, über die wir gebieten, ist zu groß für ein einzelnes Land.").
Soll es auch Aliens geben? Da würde sich dann die Geheimdienstabteilung unter dem Filmstudio anbeiten