Es gibt für mich eher mehrere Hinweise, dass die 5E gerade keine Items ins Spiel bringen will, die nur für Nischen-Builds verwendbar sind. Es wird davon ausgegangen, dass man sich die Sachen nicht kauft, weil man sie für seinen Build gebrauchen kann, sondern man findet sie zufällig bei irgendeiner Loot-Aktion vor - und die Spieler sollen sich immer darüber freuen können, dass sie so einen besonderen Gegenstand ergattert haben. Das heißt, selbst wenn kein Dual Wielder anwesend sein sollte, muss das Ding doch irgendwie cool und nützlich sein.
Der Spielleiter ist dazu angeleitet, Regeln zu Gunsten seiner Spieler zu interpretieren, und sie nicht durch strikte Regelauslegung kleinzuhalten.
Das heißt für mich, dass in Anwesenheit eines Zwei-Waffen-Kriegers es sehr sinnvoll sein kann, die Regel streng auszulegen, so dass nur er etwas davon hat. In einer Party, wo so ein spezieller Build fehlt, würde ich den Schild für alle anwendbar halten.