Wieso müssen die Vampire denn sowas von den Menschen klauen? Die Entscheidungsträger bei den Vamiren sind ja deutlich älter und werden bestimmt nicht einfach so schnell auf solch einen neumodischen Zug aufspringen. Besonders, weil überhaupt kein Druck für ein Bündnis besteht, die UN wurde ja auch erst durch einen Weltkrieg so schnell möglich.
Aber wo kriegen die Vampire so richtig Druck? Ich sage im 14. Jh., wo die Inquisition europaweit der Vampirbevölkerung Stress macht. Geht natürlich erstmal auf die jüngeren Generationen, klar. Die alten Vampire sind mächtiger und haben gelernt, sich bedeckt zu halten. Aber ich stelle mir vor, dass die jungen Vampire wenig Lust darauf haben, die Opferlämmer zu sein, sich zusammentun und Rabatz machen, das könnte eine komplette Bewegung sein, so eine Art Revolte durch die Anarchisten.
Bei Vampiren dauert sowas ja immer etwas länger, aber bis zum 15. Jh. hat da bestimmt auch schonmal eine Burg gebrannt und der eine oder andere Ahn wurde diableriert und dann merken die alten Vampire, dass sie ein echtes Problem haben und ein Bündnis brauchen. Natürlich wird das dann keine echte UN mit gewählten Vertretern und so, ich stelle mir das kleiner und exklusiver vor, nennen wir es mal ein "Privatkabinett". Und ich denke, bis in die 1490er kommt das dann offiziell zusammen, mit Verträgen zwischen den beteiligten Ahnen, den jungen Vampiren und äußeren Feinden, mit Gesetzen und Amtsträgern.
Natürlich wird da nicht jeder zu den Bedingungen mitmachen, ist ja auch nicht jedes Land in den UN. Ich denke mal, ein paar von den jüngeren Vampiren werden nicht einverstanden sein und vielleicht was eigenes gründen. Und vielleicht werden ein paar mörderische Fanatiker, religiöse Kultisten, Superreiche und Politikverdrossene auch lieber unabhängig bleiben, da könnte man dann über die Zeit noch ganz eigene Geschichten drüber erzählen.
Aber vielleicht hast du auch recht und ich verrenne mich da in etwas. Vielleicht passt das wirklich nicht zum Setting.