Kein Zahlennerd, aber mal aus der Hüfte geschossen:
ca. 1-1.5 Million war da schon drin in unserer Welt, etwas mehr bei sehr guter Lage. Beijing dürfte da 1800 rum gelegen sein.
Bei einem sehr fruchtbaren Reich könnten das pauschal etwas mehr sein, wenn die Stadt eine große Metropolregion umfasst, also umliegende Orte/Städte verwaltungstechnisch eingemeindet sind.
Um das ordentlich zu steigern, braucht es verlässliche Kühltechnik, leichter und schneller Transport von Gütern, Materialkunde oder Spezialwerkzeuge für den Bau nach oben/unten und eine damit einhergehende Fokussierung auf ein immer dichter bebautes Stadtzentrum, und / oder zentrale politische Strukturen, die im mindesten den Katastrophenschutz koordinieren, damit die Stadt nicht abbrennt, mit Wasser versorgt bleibt, Fluten gestoppt und Seuchen bekämpft werden...